黑心村干部别再猖狂！好日子到头了！这个新成立的机构专门收拾你们！

    十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案规定，设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关。那么，国家监察委员会将肩负起怎样的职责？地方各级监察委员会又将怎样履行职责呢？

问

小编，先给我们说说，“监察委员会”是做什么的？

蒋来用：

监察这种制度在古代一直存在。监察委员会不是行政机关，也不是司法机关，是行使国家监察职能的专责机关，依照法律规定，独立行使监察权，目的是要实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

延伸监督范围

问

在农村基层组织“从事公务”的干部，比如村主任，他们不是行政意义上“国家工作人员”，各级“监察委员会”管得着么？

蒋来用：

国家监察委员会这个机构成立之后，恰恰就解决了基层监督不到位的一些问题。比如说有些非党的村主任，用党纪来监督的话，可能就没有依据，因为他不是党员，但是他们可能有些行为又违反法律，或者是伤风败俗，比如说大摆酒宴。你如果对党支部书记可以用纪律处分进行处理，但是村主任的话，可能处分起来依据不足。成立这个监察机构，就有依据了。所以村主任非党的话，有些违法的行为，但是够不上检察院起诉的条件、用刑法或者治安管理处罚条例来处分也很难，在这种情况下，监察委员会就可以解决这个问题。

加大监督力度

问

应该说在农村，监察委员会还是能够发挥很大的监察监督的作用。那可能对于很多农民朋友来说，大家会非常关心，比如说一些来自上级财政部门的补贴，像“小官大贪”这样的现象，监察委员会怎么来发挥监督的效力呢？

蒋来用：

现在中央提出乡村振兴战略，将来有很多国家的项目会向农村倾斜，这时候加大监督的力度是非常重要的。如果按原来的体制和机制，对一些人员管理又覆盖不到，这个就留下很多隐患，对老百姓的利益直接构成影响。所以调整我们国家的监督体制，加大监督力度是非常有必要的。

提高监督实效

问

比如说，某村村主任有截留补贴资金的行为，有了腐败事实的存在，那么监察委员会怎么去更好地监督？

蒋来用：

现在县一级都设立了监察委员会，接下来可能就要有相应的法律要颁布作为依据。那么监察委员会执行这个法律的话，就有手段，比如说谈话、约询、约谈这些比较轻的方式，严重的可能采取留置的方式。原来的村监会也有这个制度规定，但是村监会作为一个最基层的监督机构，它没有相应的权力和手段，比如说调查腐败的权力它就缺乏，所以监督的效果可能不是很好。所以监察委员会成立之后，将会加大对农村基层的腐败和不正之风的处理，这个效果应该会非常明显。

问

早在2004年，浙江金华的后陈村就成立了我国第一个村务监督委员

会。后来广东、甘肃等地也开始实践。到现在十多年了，据您了解，运行情况怎么样？

村监会这个制度，总的来说效果是非常好的，还是取得了很多的成效，尤其是在推进民主理财、村务公开、提高群众知情权这方面，效果是非常明显的，在中央规定的基础上面，各个地方都有创新的一些举措。但是村监会也有局限，它没有调查的权利、没有处分的权利，所以对于违纪违法村干部，不能够直接进行处分，只能请求上级检查或者纪委机关去进行调查。

问

去年，中办、国办印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。那么，村级监督委员会行使的职权跟县级监察委员会是什么关系？未来监察委员会的职能会不会延伸到村一级？

村监会一个重要的权利就是监督权，这个监督权跟监委会行使的职权是一样的，它作为村里面的一个监督机构，肯定跟上级监督机构要保持密切的联系，首先就是信息的沟通。像山西晋中祁县，村级监委会的主任就是信息联络员，跟乡镇的纪委和县里派出的专门监督员，他们之间有一个密切的信息沟通，保证上下之间的监督情况和信息非常畅通。当村监会遇到一些问题处理不了的时候，他的上级就会很快地知道，对他的工作进行指导，或者是监察委员会就直接进入，协作沟通比以前更加顺畅。监察委员会的职能肯定会延伸到村一级，因为村里的干部本来就是未来的监督对象。

新松恨不高千尺，

恶竹应须斩万竿。

我们相信，随着制度篱笆扎密扎牢，不敢腐、不能腐、不想腐的氛围也将逐步实现，风清气正的政治生态终将形成。来源：盛世农业

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